{"id":401,"date":"2021-06-30T10:30:37","date_gmt":"2021-06-30T10:30:37","guid":{"rendered":"http:\/\/gecshceruki.org\/?p=401"},"modified":"2021-06-30T13:18:57","modified_gmt":"2021-06-30T13:18:57","slug":"securite-routiere-urbaine-et-regulations-nocturnes-hybrides-les-pratiques-dacteurs-a-bukavu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gecshceruki.org\/en\/securite-routiere-urbaine-et-regulations-nocturnes-hybrides-les-pratiques-dacteurs-a-bukavu\/","title":{"rendered":"S\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re urbaine et \u00ab r\u00e9gulations nocturnes hybrides \u00bb : Les pratiques d\u2019acteurs \u00e0 Bukavu"},"content":{"rendered":"

\u00c9ric Batumike Banyanga<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Introduction <\/strong><\/strong><\/h1>\n\n\n\n

La s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re, loin d\u2019\u00eatre comme une action de r\u00e9guler la circulation des camions, voitures, motos, charrettes, v\u00e9los etc. sur les art\u00e8res publiques pendant la journ\u00e9e, est devenue un ensemble des dynamiques de r\u00e9gulations nocturnes hybrides fonctionnant le soir avec d\u2019autres normes et d\u2019autres strat\u00e9gies peu connues et moins perceptibles du commun des mortels dans la ville de Bukavu. Ce blog fait un d\u00e9cryptage quant \u00e0 ce et participe au d\u00e9bat sur le monopole de la violence physique l\u00e9gitime W\u00e9b\u00e9rienne \u00e0 l\u2019absence des agents de la police nationale affect\u00e9s \u00e0 cette t\u00e2che pendant la nuit. En effet, notre \u00e9tude montre que plusieurs services \u00e9tatiques, y compris les \u00e9l\u00e9ments de la police nationale congolaise affect\u00e9s \u00e0 la circulation routi\u00e8re ferment leurs bureaux aux heures normales en dehors de cas exceptionnels, et cela conform\u00e9ment aux textes l\u00e9gaux laissant affal\u00e9 le drapeau national symbolisant la pr\u00e9sence de l\u2019Etat, une attitude associ\u00e9e  \u00e0 l\u2019arr\u00eat des services comme si l\u2019Etat mourait pendant la nuit pour ressusciter le jour suivant. Voil\u00e0 pourquoi \u00e0 la tomb\u00e9e de la nuit, on assiste \u00e0 un autre type de r\u00e9gulation de la s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re par certains jeunes \u00ab dynamiques<\/em> \u00bb d\u00e9s\u0153uvr\u00e9s en lieu et place des \u00e9l\u00e9ments de la police routi\u00e8re. Si, \u00e0 travers un modus vivendi<\/em> entre usagers de la route et march\u00e9s nocturnes ,des arrangements sont souvent conclus, il importe de situer cette dynamique dans son contexte r\u00e9el sans remettre en cause le monopole \u00e9tatique de la lutte contre la violence et de la r\u00e9gulation reconnues \u00e0 la police de circulation routi\u00e8re ,car le plus souvent, la voirie urbaine est de plus en plus envahie par des marchands nocturnes.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, nombre d\u2019\u00e9tudes sur les dynamiques urbaines publi\u00e9es r\u00e9cemment ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 des \u00e9l\u00e9ments importants sur les acteurs non \u00e9tatiques dans la s\u00e9curisation et l\u2019ins\u00e9curisation urbaine (Muzalia 2014, Thill 2019 ; Hendricks 2019, Abedi 2018). En menant cette \u00e9tude, nous voulons mettre en lumi\u00e8re les pratiques desacteurs qui s\u2019ing\u00e8rent dans la r\u00e9gulation \u00ab ad hoc <\/em>\u00bb de la circulation routi\u00e8re pour le bien des usagers des chauss\u00e9s ainsi que les femmes commer\u00e7antes fr\u00e9quentant les march\u00e9s nocturnes dans la ville de Bukavu. <\/p>\n\n\n\n

En effet, vers des ann\u00e9es 2000, les chauss\u00e9es urbaines dans la ville de Bukavu furent envahies par des \u00ab march\u00e9s sporadiques<\/em> \u00bb impliquant particuli\u00e8rement les vendeurs des vivres et des friperies qui sontsouvent  traqu\u00e9s par les policiers affect\u00e9s \u00e0 l\u2019assainissement de la ville. Ces policiers sont surnomm\u00e9s \u00ab \u00c9bola, \u00bb par les victimes de leur traque ,pendant la journ\u00e9e alors que ces march\u00e9s prosp\u00e8rent dans la soir\u00e9e rendant ainsi la circulation complexe, accidentelle et compliqu\u00e9e au point d\u2019induire \u00e0 l\u2019\u00e9pineuse probl\u00e9matique de r\u00e9gulation nocturne de la circulation routi\u00e8re alors que les policiers ne cl\u00f4turent que tard leurs t\u00e2ches.. <\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs ,on assiste aussi,  \u00e0 la tomb\u00e9e de la nuit, \u00e0 des check-points \u00e9rig\u00e9s cette fois-l\u00e0 par des \u00e9l\u00e9ments de la police \u00e0 certains endroits de la ville fonctionnant comme des ilots de protection, car jug\u00e9s comme des points chauds et sources d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 urbaine. Cependant, la travers\u00e9e de ces types d\u2019espace de protection est tr\u00e8s souvent n\u00e9goci\u00e9e. A bien analyser, on se rend compte que des nouveaux acteurs, tels que les  SAJECEK, Pomba solutions ou des Bukavu Forces – Vives, apparaissent et s\u2019improvisent dans la r\u00e9gulation nocturne de la circulation routi\u00e8re surtout dans des milieux chauds et agit\u00e9s o\u00f9 ces \u00eelots policiers ne sont pas op\u00e9rationnels. L\u2019investigation men\u00e9e dans trois quartiers de la ville de Bukavu, dont deux quartiers de la commune d\u2019Ibanda et un de la commune de Kadutu. Pousse \u00e0 poser trois grandes questions qui m\u00e9ritent d\u2019\u00eatrepos\u00e9es dans ce blog : Comment expliquer les pratiques d\u2019acteurs non-\u00e9tatiques dans la r\u00e9gulation nocturne de la circulation roturi\u00e8re ? Quels sont les acteurs impliqu\u00e9s dans la r\u00e9gulation privatis\u00e9e ? Comment ces pratiques impactent-elles sur les usagers de la route ainsi que sur les commer\u00e7ants dans les march\u00e9s sporadiques nocturnes ? <\/p>\n\n\n\n

Les pratiques locales et la r\u00e9gulation routi\u00e8re nocturne privatis\u00e9e <\/strong><\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Les pratiques locales nocturnes de la r\u00e9gulation routi\u00e8re priv\u00e9e dans la ville de Bukavu sont organis\u00e9es autour des associations des jeunes. Si les r\u00e8glementations se font, on doit noter que la taxation intervient contre des motards et des taximen pendant la nuit, et que le contr\u00f4le de mesures li\u00e9es aux sens uniques sur les chauss\u00e9es connues comme telles est de mise. Ensuite, parfois des sanctions ainsi que des amandes sont inflig\u00e9es aux r\u00e9calcitrants, qui sont \u00e0 la base des embouteillages. En premier lieu, ces embouteillages sont consid\u00e9r\u00e9s aussi bien comme une probl\u00e9matique s\u00e9curitaire qu\u2019une affaire de survie pendant la nuit dans les quartiers visit\u00e9s \u00e0 Bukavu. Ensuite, quelques jeunes r\u00e9unis dans une association semi-structur\u00e9e dont les objectifs sont tourn\u00e9s vers la r\u00e8glementation nocturne de la circulation sur le tron\u00e7on avenue Industrielle en direction du march\u00e9 de Kadutu, \u00e0 l\u2019endroit appel\u00e9 Tubimbi, dans leurs pratiques \u00ab ad hoc \u00bb. Ces acteurs non \u00e9tatiques imposent des taxes aussi bien aux chauffeurs qu\u2019aux vendeurs dont les cons\u00e9quences se r\u00e9percutent sur les usagers. Ainsi, certains motocyclistes qui ne se soumettent pas \u00e0 l\u2019ordre de rouler \u00e0 \u00ab sens unique \u00bb re\u00e7oivent des coups. Subs\u00e9quemment, une autre pratique est connue sous la biotypologie du \u00ab blocus opportuniste<\/em> \u00bb, pr\u00e9curseur des embouteillages. Par exemple, au niveau de l\u2019endroit appel\u00e9 \u00ab Essence<\/em> \u00bb<\/em> (Quartier Panzi), des blocus opportunistes attirent la curiosit\u00e9 de tout observateur. M\u00eame des taximen<\/em> sont \u00e0 la base desdits cherchant \u00e0 embarquer un nombre important des passagers au-del\u00e0 de  la capacit\u00e9 de leurs engins. <\/p>\n\n\n\n

Enfin, notre enqu\u00eate a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que certains conducteurs de v\u00e9hicules non r\u00e9silients avec leurs anciens pratiques , collaboreraient avec des potentiels voleurs nocturnes dans le but de faciliter la t\u00e2che de commission des actes de vols, expropriations contre les passagers \u00e0 bord des v\u00e9hicules et sur les pi\u00e9tons : Un vrai deal Chauffeur- voleurs. Il est important de souligner qu\u2019en scrutant les profils des jeunes chauffeurs nous avions r\u00e9alis\u00e9 que nombreux d\u2019entre-deux ont \u00e9t\u00e9 soit des \u00ab ex- convoyeurs<\/em> \u00bb<\/em>, ou des ex \u2013 parkingi\u00e9s<\/em> et\/ou ex- vendeurs d\u00e9taillant de carburant sur cet axe. Face \u00e0 cet \u00e9tat, certains jeunes de l\u2019avenue Essence, g\u00e9n\u00e9ralement anciens \u00ab Parkingi\u00e9s<\/em> \u00bb, s\u2019improvisent en \u00ab policiers ad hoc de circulation routi\u00e8re<\/em> \u00bb. Si pour eux, cette action se pr\u00e9sente comme une opportunit\u00e9 pour gagner de l\u2019argent en \u00e9change aux services rendus principalement aux \u00ab patrons \u00bb coinc\u00e9s dans les embouteillages avec leurs v\u00e9hicules. Des questions restent pendantes sur l\u2019efficacit\u00e9 et la durabilit\u00e9 de leurs pratiques \u00e9tant donn\u00e9 que les membres du mouvement controvers\u00e9 \u00ab Pomba<\/strong> Solution<\/em><\/strong><\/em><\/strong> \u00bb ont \u00e9t\u00e9 cit\u00e9s dans la r\u00e9glementation nocturne aux c\u00f4t\u00e9s des parkingi\u00e9s<\/em>. Que sait-on des acteurs, des discours de l\u00e9gitimation et des modes op\u00e9ratoires ? <\/p>\n\n\n\n

Les acteurs, discours de l\u00e9gitimation et modes op\u00e9ratoires <\/strong><\/strong><\/h1>\n\n\n\n

\u00c9tudier les acteurs, leurs discours ainsi que leurs modes op\u00e9ratoires, permettraient de comprendre les logiques qui sous-tendent leurs activit\u00e9s, leurs motivations, leurs transformations ainsi que leur vision du monde. On doit noter une \u00ab comp\u00e9tition \u00bb entre usagers de la route et march\u00e9s sporadiques qui envahissent la chauss\u00e9e urbaine. Si la pr\u00e9sence des march\u00e9s, o\u00f9 s\u2019approvisionnent les commer\u00e7ants de la ville de Bukavu et ses p\u00e9riph\u00e9ries est sujet \u00e0 controverse, comment situer la question globalement ? Les modes op\u00e9ratoires sont caract\u00e9ris\u00e9s par des impasses \u00e0 la circulation routi\u00e8re, les embouteillages constituent des opportunit\u00e9s des pic-pokers, les ventes des biens pour les commer\u00e7ants nocturnes, l\u2019\u00e9change des services de s\u00e9curisation des v\u00e9hicules contre un \u00ab massage<\/em>\u00bb<\/em>. En premier lieu, pendant une impasse de circulation, les vendeuses nocturnes trouvent une opportunit\u00e9 des ventes de leurs marchandises alors que les pi\u00e9tons comme les passagers \u00e0 bord des v\u00e9hicules sont en attente. A titre d\u2019exemple, les femmes qui vendent sur la chauss\u00e9e chez Kibonge ont du mal \u00e0 \u00e9couler leurs produits \u00e0 l\u2019absence des embouteillages. Ainsi on estime que cette forme d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re se pr\u00e9sente comme une opportunit\u00e9 de vente pour les uns alors qu\u2019il n\u2019en est pas le cas pour les autres. <\/p>\n\n\n\n

Dans un second lieu, \u00e0 Nyawera comme \u00e0 la Place de l\u2019Ind\u00e9pendance dans la commune d\u2019Ibanda, les blocus routiers sont li\u00e9s \u00e0 la ru\u00e9e des vendeurs sur la chauss\u00e9e. Si certains enfants dits de la rue s\u2019investissent dans la r\u00e9gulation routi\u00e8re, ils d\u00e9lestent, malheureusement les passants de leurs biens. L\u2019implication de ces jeunes dans la r\u00e9glementation de la circulation dans les milieux cit\u00e9s ci-haut est aussi un moyen d\u2019\u00e9changer leur service en contrepartie d\u2019un peu d\u2019argent qu\u2019ils obtiennent aupr\u00e8s des propri\u00e9taires de ces v\u00e9hicules. Parall\u00e8lement, \u00e0 la Place Feu- Rouge, les embouteillages sont \u00e9normes \u00e0 cause d\u2019une circulation multidirectionnelle.<\/p>\n\n\n\n

Les impacts sur les usagers et commer\u00e7ants nocturnes<\/strong> <\/h1>\n\n\n\n
Au niveau des usagers de la route, l\u2019impact est de plusieurs ordres ; ces embouteillages retardent des conducteurs priv\u00e9s dont les programmes sont toujours perturb\u00e9s causant des dommages multiformes voire des l\u00e9gers accidents des carrosseries de leurs v\u00e9hicules, car ne maitrisant pas tous les man\u0153uvres dans ces embouteillages. Ces embouteillages impactent \u00e9galement de mani\u00e8re n\u00e9gative sur la hausse du prix du transport en commun, parce qu\u2019avec l\u2019interruption de la fluidit\u00e9 dans la circulation routi\u00e8re sur plusieurs axes d\u00e8s la tomb\u00e9e de la nuit, les chauffeurs pr\u00e9f\u00e8rent emprunter d\u2019autres axes imput\u00e9s moins embrouill\u00e9s. Cette attitude cr\u00e9e une situation soit de raret\u00e9 pour quelques v\u00e9hicules de transport en commun qui d\u00e9cident de braver ces embouteillages avec comme contrepartie la hausse du prix du transport pour le temps perdu. Ainsi le prix du transport sur ces axes est parfois doubl\u00e9 voir tripl\u00e9 par rapport au prix diurne. En plus, certains chauffeurs se refusent cat\u00e9goriquement de faire leur travail dans ce contexte de bouchons sporadiques sur certains axes avec comme cons\u00e9quence la raret\u00e9 de v\u00e9hicules face \u00e0 une forte demande des habitants qui se pr\u00e9cipitent  dans les v\u00e9hicules et se disputent  des places chacun cherchant comment regagner la maison apr\u00e8s une longue journ\u00e9e de travail. Ces embouteillages exposent ensuite, les pi\u00e9tons tout comme les passagers au vol, car \u00e0 Bukavu, les voleurs se constituent en bandes en se d\u00e9guisant en clients-passagers pour profiter des bousculades en vue de voler. C\u2019est pendant ces bousculades qu\u2019ils vendent m\u00eame des faux t\u00e9l\u00e9phones (Ngwaba ou ngwazou<\/em> ) aux passants. Pour les motocyclistes, ces embouteillages ont un impact sur le taux d\u2019accidents, car voulant s\u2019effrayer le passage sur le trottoir et sur la chauss\u00e9e, ceux-ci se lancent souvent dans la collision avec des v\u00e9hicules o\u00f9 ils se retrouvent (motards et clients)  parfois dans les pneus avec les risques d\u2019\u00eatre victimes des blessures l\u00e9g\u00e8res,pire mortelles. D\u2019autres meurent subitement dans ce genre d\u2019accidents.<\/h5>\n\n\n\n

Cependant, du c\u00f4t\u00e9 des vendeurs(commer\u00e7ants), il a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9 qu\u2019\u00e0 certains endroits de la ville de Bukavu, ces embouteillages ouvrent la voie aux acheteurs qui trainent sur la chauss\u00e9e le soir en vue de se procurer les produits qu\u2019ils n\u2019ont pas pu se procurer aux heures normales et avec l\u2019avantage de les avoir \u00e0 vil prix. C\u2019est le cas, par exemple, des produits halieutiques comme les poisons frais, les l\u00e9gumes (tomates) ainsi que les viandes dont les vendeurs ne veulent pas retourner \u00e0 la maison par crainte que \u00e7a ne soit pas g\u00e2t\u00e9, car n\u2019ayant pas des chambres froides o\u00f9 les conserver. Sur d\u2019autres axes urbains, ces bouchons nocturnes emp\u00eachent que certains vendeurs qui prennent d\u2019assaut la chausser ne puissent pas trouver des espaces o\u00f9 vendre ais\u00e9ment leurs produits \u00e9tal\u00e9s \u00e0 m\u00eame le sol. Pour cette cat\u00e9gorie les embouteillages nocturnes constituent un manque \u00e0 gagner.<\/p>\n\n\n\n

Note de conclusion et pistes de recherches <\/strong><\/h1>\n\n\n\n

Le pr\u00e9sent blog a abord\u00e9 les aspects sur la r\u00e8glementation de la circulation routi\u00e8re nocturne dans la ville de Bukavu. Le constat est que l\u2019\u00e9tat a abandonn\u00e9 cette activit\u00e9 aux acteurs non \u00e9tatiques structur\u00e9s et non structur\u00e9s. Suite \u00e0 cet abandon de la mission r\u00e9galienne aux acteurs non \u00e9tatiques diversifi\u00e9s, les embouteillages deviennent, non seulement, une opportunit\u00e9 \u00e9conomique pour certains mais aussi une perte \u00e9conomique pour les autres, surtout pour certains vendeurs \u00e9talant leurs marchandises \u00e0 m\u00eame le sol sur certains axes urbains o\u00f9 les bouchons freinent la circulation. Comme on le voit, la probl\u00e9matique de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re reste un casse-t\u00eate dans la ville de Bukavu. L\u2019\u00e9conomie informelle qui se d\u00e9ploie autour de cette ins\u00e9curit\u00e9 est aussi lucrative pour nombre d\u2019acteurs. Du coup, la question centrale qui reste pos\u00e9e est celle de savoir comment juguler cette ins\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re tout en prot\u00e9geant les acteurs qui en profitent.<\/p>\n\n\n\n

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