{"id":106,"date":"2020-03-16T09:41:10","date_gmt":"2020-03-16T09:41:10","guid":{"rendered":"http:\/\/gecshceruki.org\/?p=106"},"modified":"2021-03-06T09:57:49","modified_gmt":"2021-03-06T09:57:49","slug":"un-systeme-dinsecurite-par-michel-thill-rvi-projet-usalama-2019","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gecshceruki.org\/en\/un-systeme-dinsecurite-par-michel-thill-rvi-projet-usalama-2019\/","title":{"rendered":"Un systeme d’insecurite par Michel Thill – RVI Projet Usalama (2019)"},"content":{"rendered":"

Malgr\u00e9 leur croissance d\u00e9mographique rapide, les villes sont largement ignor\u00e9es lors des discussions sur le conflit et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC). Or il est crucial de consacrer des recherches \u00e0 la question de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans les villes pour mieux comprendre l\u2019engagement de l\u2019Etat et de la soci\u00e9t\u00e9 autour des pr\u00e9rogatives cl\u00e9s que sont la s\u00e9curit\u00e9 et la justice.
Tout au long de l\u2019histoire coloniale, les villes ont jou\u00e9 un r\u00f4le cl\u00e9 dans l\u2019\u00e9laboration de plans visant \u00e0 maintenir l\u2019ordre parmi les sujets coloniaux et \u00e0 les discipliner. Certaines pratiques coloniales de maintien de l\u2019ordre perdurent aujourd\u2019hui, et de nouvelles sont apparues depuis l\u2019ind\u00e9pendance. A partir des ann\u00e9es 1980, le contrat social entre l\u2019Etat et la population a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9, l\u2019Etat se retirant progressivement de ses principales obligations, notamment la s\u00e9curit\u00e9.
La situation \u00e0 Bukavu, objet de ce rapport, est fortement li\u00e9e \u00e0 son exp\u00e9rience de la guerre, de la r\u00e9bellion et de l\u2019occupation, notamment au g\u00e9nocide rwandais et \u00e0 ses r\u00e9percussions, ainsi qu\u2019aux Guerres du Congo des ann\u00e9es 1990 et du d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. L\u2019exode rural persistant, les pressions croissantes sur les terres urbaines, les spoliations et actes d\u2019oppression commis par les forces d\u2019occupation et la facilit\u00e9 avec laquelle on peut se procurer des armes de petit calibre sont autant de ph\u00e9nom\u00e8nes qui ont mis \u00e0 rude \u00e9preuve la coh\u00e9sion sociale des habitants de Bukavu.
Face \u00e0 une ins\u00e9curit\u00e9 urbaine grandissante, les habitants de Bukavu ont d\u00e9cid\u00e9 de prendre les choses en main, soit en se livrant \u00e0 des activit\u00e9s criminelles pour survivre, soit en se mobilisant contre celles-ci. L\u2019improvisation, la d\u00e9brouille et l\u2019\u00ab auto-prise en charge \u00bb sont devenues des logiques de l\u2019action personnelle ancr\u00e9es dans l\u2019esprit des habitants de la ville.
L\u2019ins\u00e9curit\u00e9 fait partie du quotidien de la plupart des habitants de
10 UN SYST\u00e8mE D’INS\u00e9cURIT\u00e9
Bukavu. Dans deux de ses quartiers les plus agit\u00e9s, Essence et Nkafu, cette ins\u00e9curit\u00e9 rev\u00eat des formes d\u2019une diversit\u00e9 stup\u00e9fiante. Elle \u00e9puise l\u2019\u00e9nergie physique et mentale des habitants, est chronophage et anxiog\u00e8ne et nuit au sentiment de confiance au sein des quartiers.
Certains individus tirent \u00e9galement parti de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9. Face \u00e0 un Etat qui se retire des sph\u00e8res de la s\u00e9curit\u00e9 publique et \u00e0 la stagnation de l\u2019\u00e9conomie formelle, de nombreux habitants de Bukavu ont con\u00e7u des espaces pour gagner leur vie l\u00e0 o\u00f9 des opportunit\u00e9s se pr\u00e9sentent. Une \u00e9conomie complexe s\u2019est ainsi d\u00e9velopp\u00e9e autour de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, avec une certaine complicit\u00e9 collective.
Malgr\u00e9 les difficult\u00e9s quotidiennes des habitants de Bukavu pour joindre les deux bouts, la majorit\u00e9 d\u2019entre eux r\u00e9ussissent \u00e0 rester \u00e0 l\u2019\u00e9cart de cette \u00e9conomie, faisant souvent preuve d\u2019une cr\u00e9ativit\u00e9 et d\u2019un courage remarquables pour r\u00e9pondre aux nombreux d\u00e9fis qui lui sont associ\u00e9s. Il existe toutefois des limites ind\u00e9niables \u00e0 ce qui peut \u00eatre entrepris pour lutter contre un syst\u00e8me dont d\u00e9pend un si grand nombre.
La s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 sont devenues des probl\u00e9matiques intime- ment li\u00e9es. Au c\u0153ur de ce syst\u00e8me s\u2019exercent des tensions entre les forces structurelles et le r\u00f4le des personnes affect\u00e9es par celles-ci. Cela a engendr\u00e9 un ordre ambigu dans lequel une pluralit\u00e9 d\u2019acteurs est en concurrence pour parvenir \u00e0 un objectif pratiquement irr\u00e9alisable: \u00e0 la fois survivre, prosp\u00e9rer et garantir la s\u00e9curit\u00e9.
Le pr\u00e9sent rapport sugg\u00e8re cinq domaines \u00e0 prendre \u00e0 compte par les entit\u00e9s souhaitant lutter contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00e0 Bukavu:
Soutenir et investir dans la cr\u00e9ation d\u2019espaces urbains s\u00e9curis\u00e9s, par exemple en \u00e9tendant l\u2019\u00e9clairage public et en fermant les maisons closes ill\u00e9gales;
S\u2019engager en faveur de la r\u00e9forme de la police. Les pr\u00e9c\u00e9dents efforts des bailleurs ont enregistr\u00e9 certaines r\u00e9ussites sur lesquelles il faut s\u2019appuyer, dans lesquelles il faut investir et qu\u2019il est important de reproduire;
R\u00e9SUm\u00e9 11
Mobiliser le potentiel positif des jeunes en proposant des alter- natives \u00e0 l\u2019\u00e9conomie de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9;
S\u2019appuyer sur les meilleures pratiques locales pour lutter contre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9, r\u00e9tablir les comit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 au niveau des avenues et redynamiser le r\u00f4le important des cadres de base;
Encourager une inclusion sociale partant de la base, notamment en instaurant des espaces s\u00e9curis\u00e9s propices aux rencontres entre acteurs de la s\u00e9curit\u00e9 urbaine, cadres de base et communaut\u00e9s locales.
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